さわやか福祉財団が作成した『新地域支援　助け合い活動創出ブック』の冒頭には、目指す地域像を掲げている。「地域の住民が安心して心豊かに暮らせる社会」として、「地域住民が　どんな状態になっても　ふれあいの絆の中で　自らの能力を最大限に生かしながらいきがいをもって　主体的に暮らし　尊厳が保持されている」という地域像を掲げた。